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　　周兴业讲解的“国家福利项目”叫作“中国梦”项目。最初，周兴业也是被老同事推荐的。“国家现在有个利好政策，叫作‘中国梦’项目，这都是有国家支持的。只需缴纳168元的会费，就能参加这个项目，能分红、能消除犯罪前科劣迹、能当国家公务员，还能分配房子……反正将来的好处很多。”

　　经过老同事的一番介绍和推荐，周兴业心动了。她心想，反正只要168元钱，万一是真的，将来能领到不少好处；万一被骗了，不过就是168元，自己损失也不大。

　　抱着用168元赌一个未来的想法，周兴业加入了这个项目。加入的第一天，周兴业就被这个组织“严密而正式”的规章制度所震慑。负责人给她发来两份文件：一份是保密保证书，要求手写无错别字，还要按手印拍照上传。另一份则是个人简历表，除了要填写基本信息外，还要特别注明是不是、教师等。负责人告诉她，对待人才要物尽其用，毕竟关系到国家福利政策的分配问题，和教师信誉度高，将来有机会当管理人才。

　　花了半小时认真写好保证书，反复检查有没有错字后，周兴业这才拍照发送了文件。很快，她被要求取一个“两个字”的正能量昵称，比如“追梦”“暖心”“美好”等。组长告诉她，这是她在某线上会议平台的唯一身份，所有的交流都要用这个昵称，不能透露自己真实的姓名和地址，“因为我们这些福利政策都是国家保密项目，一旦信息被泄露，你的福利资格都会被取消”。

　　加入“中国梦”项目后，周兴业每天都“很忙”。早上，她忙着接收、整理“上家”发送给她的各种宣传材料，下午，她要在线上参加由小组讲师所举办的固定会议，讲师们会讲授中国传统文化知识，还会向大家普及所谓的“银发经济”“乡村振兴”等“国家大政方针”。后来，周兴业才知道，这些所谓的讲师其实也都跟她一样，是交了钱参与“中国梦”项目的组员，或因为口才好、宣传能力强被提拔为讲师，或因为曾是退休教师的身份而被委以重任。

　　项目负责人说，168元的会费仅仅是个入场券，如果表现积极、态度认线元升级为“小鱼”身份，不仅未来能获得公务员的候选资格，项目落地后还能有公务员编制，甚至能分到房子。如果再想要升级，就要缴纳3000元的会费，不仅能有参与项目管理的资格，还能配置助理和统计人员，统筹管理组下的数百名会员。

　　随着时间的深入，周兴业逐渐发现，这是一个庞大而精密的组织：一开始，她进入的是一个小组，小组上面还有方阵、团、大队等组织层级。以周兴业所属的C大队举例，大队下设置大区，各大区发展不均衡，比较完善的大区又可能衍生出几十个团，各团还会再下设方阵、小组。方阵和小组也有精密的架构，数百名学员搭配负责人、助理和统计人员。

　　团队内部分工明确，讲师部负责宣传国家政策和未来计划，文秘部负责审核宣讲稿件，统计人员专门收取会费，总负责人再逐一核对各团上报的会员数和收款金额，再交给更上层的人。至于这个“更上层的人”是谁，多大年纪，性别如何，会员们都不知道，只听说“对方是个有头有脸的人物”。

　　团伙的扩张主要依赖“会员拉会员”的模式，还给各小组和方阵的负责人设置了KPI的考核目标。如果拉到的人数不够，会在团队会议上被批评。拉到的人越多，负责人越有“面子”。

　　其实，自从2022年周兴业加入以来，除了线上开会学习、线下招揽学员入会外，该项目没有给她提供任何实际的好处。每逢重要的节假日，上家就给一些口头承诺或者线上画饼，比如，政策马上就要下来了，你们再等等，不会吃亏的……

　　随着时间的推移，有越来越多的会员察觉到这就是个开“空头支票”的骗钱组织，于是选择了退出，钱交得少的人也没计较，钱交得多的人，有的会要求组织退款。可周兴业却留了下来，并继续深度参与项目的后续工作，并一路晋升到团长的位子。在组织中，像周兴业这样的人并不在少数，尤以临近退休、退休的中老年女性占比最高。

　　那么，这些人为什么会为项目如此卖命？他们究竟得到了什么自己想要的东西？他们难道都不觉得这个组织的“承诺”很离谱吗？

　　周兴业就是最好的例子。她退休前是一名文工团的普通教师，退休后的生活平淡得掀不起任何波澜。直到2022年，她加入了这个名为“中国梦”的项目，这让她找到了迟来半生的“存在感”，也让一群跟她一样的管理人员心甘情愿地付出，完成这场“权力过家家”的游戏。

　　起初，周兴业凭借自己当教师时练就的好口才在团队里混得如鱼得水，很受上层的赏识，并从最初的普通会员，做到C大队C2区下辖团队的队长，并一路攀升至C2区的负责人，手下管理着30多个团，1万多名会员。会员们对她都很客气，一口一个“老师”叫着，有什么讲稿都会让她过目，一句句“老师请您审阅”“请领导过目”，让周兴业彻底沉迷。

　　在这个以她为主的“小社会”里，她能制定规则、审核宣讲稿件，审核会员动态，就像个真正的“领导”一样掌握着一切，即便这只是一场包裹着华丽外衣的骗局。

　　和周兴业一样沉迷于这场游戏的管理人员，各有各的执念。另一个团的负责人齐君是，后因非法吸收公众存款罪而留有前科，他加入的目的是该项目曾承诺的“消除案底、不影响子孙后代”。

　　与他有着类似情况的是齐鸣，他曾因组织、领导传销活动罪获刑，他为的却是项目承诺的高额回报。还有的管理人员曾做过老师、财务等工作，退休后在现实中失去了社会定位，却在这个项目中找到了新的位置。

　　事实上，这些人心中所谓的“权力”，其实脆弱得不堪一击：为了拉人头，周兴业甚至不惜一切将自己的女儿和弟弟都拉进项目，后来遭到家人极力反对，她却说什么都要瞒着大家继续参与；即便晋升了，得到的不过是上家的口头表扬，搞不好还要因为拉人不够在会上被批评；甚至项目团队里还流传着所谓的“五服三代只能出一个领导人”的可笑规则，负责人想让自己的亲人当团长，还得用“特殊照顾”的借口……即便在外人看来，这个项目的种种细节都让人感到荒诞，可这群人却甘之如饴。

　　2023年末，上海市公安局虹口区分局的网警在网络平台上发现了一些异常活跃的群体，这些群体频繁讨论着“国家政策”等内容，内容似是而非。平台工作人员在配合警方调查过程中提供了一些线索资料，它们让警方意识到这可能并不是一个普通的交流群。从2024年9月23日开始，警方将这个团队从小组长到B、C两大区包括负责人在内的20多名涉案人员陆续抓捕归案。由于涉案人员较多、案情较为复杂，上海市虹口区检察院决定对这个团队的涉案人员进行分批办理。

　　2025年9月25日，虹口区检察院以涉嫌诈骗罪对“中国梦”项目C2区的几位管理人员提起公诉。经查，从2022年至2024年，被告人周兴业、明经、江晓影、刘梦、祁心、鲜一宁在上家的指使下，通过虚构的“中国梦”项目，以高额的回报为诱饵对外公开招募会员并收取会员费，并设置相应层级，各团队收取会员费后将骗得的钱款交给上家。被告人周兴业先后担任C2区下辖团队队长、C2区负责人，负责团队日常管理；被告人明经系周兴业团队的统计人员，负责统计人员信息、转账信息等；被告人江晓影担任C2区培训部负责人，负责培训会员打字；被告人祁心负责帮助周兴业整理会议记录等，并担任C2区文秘部负责人；被告人鲜一宁担任C2区检查部负责人及C2区下属1团团长，负责团队及1团管理；被告人刘梦先后担任鲜一宁、周兴业的助理，负责播放会议视频及收取虚拟币会员费等。短短两年间，每个人的涉案金额都高达数百万元。

　　此外，虹口区检察院也同时起诉了周兴业下设23团的团长，负责该团日常管理的毛仁郡，以及先后担任23团的助理、C2团队讲师部负责人，负责通知会员开会、项目宣导等工作的卢铭星，还有担任23团的统计，负责汇总、统计会员名单以及收取会员费等工作的王晨晨。

　　虹口区检察院认为，被告人毛仁郡、卢铭星、王晨晨与他人结伙，以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物，数额巨大，其行为均已涉嫌诈骗罪。

　　2025年11月27日，虹口区法院作出判决：被告人毛仁郡犯诈骗罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金2万元。被告人卢铭星犯诈骗罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金1.8万元。被告人王晨晨犯诈骗罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金1.3万元。因本案犯罪事实复杂、涉案人数众多，后续检察机关将对周兴业等人进行分批起诉。

　　截至目前，公安机关仍在继续追查该团伙其他层级的成员以及境外的上家。根据现有证据，上家可能在境外，都是通过网络进行指挥，谎称自己手里有绝密项目。因此案涉及面广、层级多，犯罪数额的计算与认定也比较复杂。

　　此案的办案检察官黄晶表示，该团伙的犯罪模式具有极强的隐蔽性，利用红色文化包装、打着国家政策旗号、进行线上匿名运作。他们抓住了部分人对国家政策的信任，以及对“低投入高回报”的投机心理，甚至通过传统文化包装学习、写心得体会等方式强化洗脑，让受害者深陷其中。

　　而这个团伙之所以能在全国范围内迅速扩张，是因为他们精准拿捏了不同群体的心理软肋。对于老年人群体，他们主打的口号是“终身养老保障”；对于有犯罪前科的成员，他们的承诺是“帮忙消除案底，不影响子孙后代”；至于那些渴望有份稳定正当工作的人，他们则抛出了“可进体制内当公务员”的诱饵。

　　自始至终，这个团伙的敛财逻辑就很简单：走量而不走“质”。他们并不执着于在同一个成员身上获取尽可能多的钱，而是通过拉低入会的价格，招纳尽可能多的成员，再让他们自行发展下线。低额的入会费用、极具诱惑力的未来承诺，让很多人抱着“反正钱也不多，试试就试试，万一成了呢”的心态入了会。此外，由于每个会员缴纳的金额并不高，即便逐渐意识到自己被骗或者项目承诺是虚假的，很多人也并不会选择报案。就这样，短短几年，这个虚构的“中国梦”项目疯狂扩大版图，招纳了几万名会员，成员遍布全国多个省份。

　　黄晶认为，此类“伪国字头”诈骗案通常具有三个特征：一是包装“高大上”，打着国家政策、红色文化、中华传统文化的旗号，制造权威性；二是承诺“高回报”，以养老保障、公务员编制、消除犯罪前科、高额分红等为诱饵，利用公众的迫切需求；三是运作“隐蔽化”，通过线上平台匿名运作，要求会员保密，设置层级架构，逃避监管。黄晶提醒，国家从未推出过此类“缴纳会费即可获得高额福利”的项目，任何要求缴纳费用才能享受的“国家福利”都是骗局。退休人员、有求职需求的群体等要提高警惕，切勿轻信“低投入高回报”的承诺，遇到声称“国家保密项目”“内部福利政策”的情况，可通过政府部门官网、12345政务服务热线等官方渠道核实，避免上当受骗。

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